Agendas y estrategias territoriales

El objetivo de este documento es establecer la directriz de la Estrategia Regional de Innovación de Arica y Parinacota, como elemento de planificación pública que permite desarrollar una Política Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación basada en las capacidades y ventajas competitivas existentes en la región. De esta forma, se busca potenciar la economía regional y la concentración de inversiones y recursos sobre aquellas áreas de especialización que diferenciadoras para Arica y Parinacota.

El Gobierno Regional de Arica y Parinacota, en sus facultades y deseo de planificar un desarrollo sostenido y equitativo para todo su territorio, se ha puesto como meta actualizar una Estrategia Regional de Desarrollo, con el objeto de tener una carta de navegación que permita alinear los esfuerzos de los actores públicos y privados que intervienen en el desarrollo de nuestro territorio. Es así, que en el mes de Agosto del año 2011, se firmó un Memorándum de Entendimiento entre PNUD Chile y el Gobierno Regional de Arica y Parinacota, donde se establecía la voluntad de ambas partes por realizar acciones conjuntas de apoyo al desarrollo sustentable de la región, el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y el desarrollo de las capacidades de su institucionalidad pública

Este informe integra en la formulación de la Estrategia, toda la retroalimentación recibida y procesada tanto en las instancias formales de decisión y supervisión del proyecto, como en un taller de simulación organizado por el Gobierno Regional, como parte del proceso de revisión y aprobación del Informe de Avance Nº2..

En la primera fase, el trabajo se centró en la caracterización regional, cuyos resultados se presentan en forma de Diagnóstico, mediante un trabajo centrado en la recolección de datos, estadísticas e informes, entendiendo la dificultad derivada de depurar la estadística existente, la cual era -en su gran mayoría- de base regional, por lo que la información siendo válida para Tarapacá, no lo era para la situación puntual de las provincias de Arica y Parinacota, a pesar de la tendencia común de suponer cierta uniformidad o intuir la aplicación de promedios territoriales. En la segunda etapa, un trabajo centrado en el análisis de la evolución y proyección/prospección de los distintos ámbitos de la vida social y productiva de la región.

El Consejo de Innovación para la Competitividad ha planteado que Chile requiere volver a duplicar su ingreso en los próximos 15 años. Para ello se debe aumentar el aporte al crecimiento de la Productividad Total de Factores, determinada por la diseminación del conocimiento, el cambio tecnológico, el capital humano y la innovación. Tras el exitoso proceso de integración del sector agroexportador chileno en la economía global y la celebración de acuerdos con las principales potencias comerciales del mundo, que representan el 75% del Producto Interno Bruto mundial, el país se ha propuesto llegar a ser una Potencia Agroalimentaria, aumentando considerablemente la participación del sector en la generación de ingresos por la exportación de sus productos

La Estrategia Regional de Innovación de Tarapacá (ERI 2021-2026) se basa en 4 lineamientos estratégicos, los cuales buscan consolidar el Sistema Regional de Innovación para fortalecer la oferta y demanda de innovación regional, mejorar la transferencia tecnológica y fortalecer las capacidades
locales.

La presente actualización de la Agenda de Innovación Agraria Territorial para la Región de Tarapacá, cuya primera versión fue publicada por la Fundación para la Innovación Agraria (FIA) del Ministerio de Agricultura en 2009, nace de una mirada integral de actores relevantes de la agricultura regional: agricultores, académicos e investigadores y servicios públicos. Esta nueva Agenda mantiene un énfasis en la agricultura familiar campesina, principal componente de la realidad regional y muy arraigado en las culturas indígenas.

Este Programa tuvo por objetivo contribuir y profundizar el proceso de regionalización y descentralización en el actual sistema de innovación, mejorando la eficacia de la inversión pública y el accionar de las regiones para el desarrollo y competitividad del país, uniendo la academia, investigación e industria para hacer más y mejor innovación, promoviendo desde las propias regiones la construcción colectiva de sus Estrategias Regionales de Innovación.

El documento aquí presente, corresponde a la Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Tarapacá para el período 2011-2020. En el momento que se desarrolla el actual plan estratégico, la región presenta una nueva división territorial debido a la separación de las provincias de Arica y Parinacota, donde su realidad se ha modificado de ser una región bi-fronteriza con Perú y Bolivia a una que limita con un sólo país, Bolivia.

En el proceso de construcción de esta Agenda, se convocó a representantes del sector público y privado -pequeños productores y empresarios agrícolas, académicos, investigadores y funcionarios públicos- para desarrollar un análisis y discusión que permitiera articular, consensuar y formalizar un diagnóstico y un plan de trabajo orientado a enfrentar los factores limitantes y potenciar las fortalezas de la Región en materia de innovación, emprendimiento e incremento de la competitividad sectorial. La Agenda ha sido formulada en torno a cadenas, rubros y productos específicos de cada uno de los pisos agroecológicos que caracterizan la Región: Altiplano, Precordillera y Pampa del Tamarugal.

La Estrategia Regional de Innovación de Antofagasta 2022-2028 es el instrumento que va a permitir consolidar a la Región como territorio competitivo e innovador, impulsando su transformación productiva a través de la focalización de recursos e inversiones en áreas de especialización donde existen características y atributos diferenciales y con alto potencial.

Antofagasta es una región minera cuyos principales desafíos, para que se mantenga como principal fuente de riqueza y desarrollo, y por tanto, donde se requiere innovar, son de sustentabilidad e inclusión. Para la sostenibilidad de la industria minera ya no bastan los atributos que a fines del pasado milenio se esperaban para que fuera 'de Clase Mundial', los que podían resumirse en competitividad basada en productividad con seguridad.
En el caso de la Región de Antofagasta, los límites a su crecimiento y desarrollo derivan de la abundancia, no de la escasez.

La Estrategia Regional de Desarrollo se convierte en el instrumento de planificación para el territorio que habitamos: la Región de Antofagasta. Se trata de un marco orientador que guiará la gestión del Gobierno Regional para seguir avanzando hacia el desarrollo de la Región.

El proceso de construcción de la Agenda de Innovación Agraria Territorial de la Región de Antofagasta se realizó de forma participativa y con una visión estratégica de cada uno de los rubros priorizados, lo que permitió obtener una mirada de mediano y largo plazo en cuanto a la identificación de los factores limitantes para la innovación, la definición de lineamientos estratégicos y el establecimiento de propuestas de acciones y plazos concretos.

La Estrategia Regional de Innovación (ERI) es un instrumento de planificación en el área de la innovación y desarrollo, donde el Gobierno Regional de Atacama - a partir de un diagnóstico socioeconómico de la región, ha elaborado esta estrategia sobre la base de las necesidades y capacidades que Atacama tiene en materia de innovación -. Constituyéndose como el primer instrumento que considera las características de la innovación como eje central de la región. Esta estrategia constituye un discurso compartido respecto a una imagen objetivo que se pretende lograr en un horizonte de tiempo determinado, participando activamente distintos actores del sistema de innovación, a través de entrevistas, talleres y/o mesas de contrastes. Uno de los importantes desafíos del Gobierno regional en su conjunto, es lograr la articulación y consolidación del sistema regional innovación mediante la gobernanza de la Estrategia de Innovación, dado que cada territorio posee capacidades y potencialidades distintas, que otorgan a los sistemas de innovación un carácter esencialmente heterogéneo, para ello se requieren políticas diferenciadas que fortalezcan los procesos de innovación.

El documento que se presenta a continuación es el resultado final del proceso realizado en la Región de Atacama para construir una Agenda de Innovación Agraria Territorial, que permita focalizar de mejor manera las futuras intervenciones en temas de innovación agraria con miras a fortalecer el desarrollo del sector silvoagropecuario local y regional.

La estrategia regional de Atacama ha tenido como marco la reflexión acerca de la problemática del desarrollo. Utilizaremos esta estrategia como un instrumento rector de la planificación regional; con una orientación de mediano y largo plazo.

La Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) corresponde al instrumento rector del desarrollo regional en Chile. En este contexto la ERD se considera la hoja de ruta de la región, por lo que es un documento indispensable para complementar las funciones que recaen en el Gobierno Regional. La Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Coquimbo con horizonte de desarrollo al 2030 se basa en una mirada centrada en el Bienestar Humano, una condición dinámica y relacional de las personas, basada en las posibilidades de hacer cosas valiosas en su vida y las oportunidades reales que le entrega su entorno. Este entorno lo conforma en la presente estrategia la Región de Coquimbo.

La actualización de la Estrategia Regional de Innovación consideró el análisis de fuentes de información que permitieron evaluar el estado actual del sistema de innovación regional. Se consideró información primaria correspondiente a: evaluación de implementación de la ERI 2012-2016, determinación de brechas del sistema regional de innovación, actualización de la demanda de innovación regional, actualización de la situación macroeconómica regional, y validación participativa de la actualización de la ERI 2018-2026. Asimismo, para contextualizar el análisis se abordó: análisis de inversiones y planes de desarrollo de infraestructura regional, análisis de estrategias nacionales y sectoriales de innovación y desarrollo productivo, y análisis de tendencias en innovación.

El presente documento constituye una actualización de la Agenda de Innovación Agraria Territorial, del Ministerio de Agricultura, para la Región de Coquimbo, cuya primera versión fue elaborada y publicada el año 2009 por FIA. Esta actualización se inserta en la necesidad de mejorar la competitividad de los productores agrícolas en el mercado local y mundial, en el marco de la economía del conocimiento.

En marzo del presente año 2016, en reunión de la Mesa de Desarrollo Rural sostenida en la ciudad de Illapel, las organizaciones de crianceros de la Región de Coquimbo presentaron una serie de demandas del sector caprino regional. En dicha oportunidad, el Sr. Intendente asignó a la Seremi de Agricultura oficiar de Secretaría Técnica de la Comisión Caprina de la Mesa Rural para dar curso al tratamiento de las peticiones de los crianceros. Es así como se dio inicio a una serie de reuniones de trabajo de la Comisión Caprina de la Mesa Rural que dieron como uno de los frutos específicos la elaboración de este Programa de desarrollo para la sustentabilidad ambiental de la Región de Coquimbo: Componente Caprino que contempla el desarrollo basado en la producción de leche y la transformación de la materia prima en queso, actividad tradicional de la Región de Coquimbo donde se encuentra el 57,34% del ganado caprino del país y el 31,6% de los productores.

La Estrategia Regional de Innovación es un instrumento diseñado poniendo como centro de atención a las empresas. Es por esto que, durante todo el proceso de elaboración de la Estrategia, se ha trabajado en conocer la demanda de las empresas mediante la realización de encuestas, entrevistas y diagnósticos tecnológicos dirigidos específicamente al tejido empresarial de todos los sectores productivos estratégicos de la Región de Coquimbo.

Este documento tiene como eje central a las personas, en tanto constructores del territorio donde habitan y desde el cual satisfacen sus distintas necesidades. El mejoramiento de la calidad de vida y la reducción de las disparidades sociales.

Este documento representa un esfuerzo concreto de articular, consensuar y formalizar un diagnóstico y un plan de trabajo orientado a enfrentar los factores limitantes y potenciar las fortalezas de la región en materia de innovación, emprendimiento e incremento de la competitividad sectorial, mediante el levantamiento de una visión de mediano y largo plazo, que permita al sector agrario regional, impulsar y coordinar iniciativas, programas y proyectos orientados a incorporar innovación en toda la cadena productiva, desde el nivel predial pasando por los procesos productivos tecnológicos, hasta llegar al mercado y la comercialización final.

Para la elaboración de la Estrategia Regional de Innovación, el Gobierno Regional contó con la asesoría directa de la Consultora Alias Group, en el marco del denominado proyecto Red, impulsado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional con apoyo de la Unión Europea. El trabajo realizado se encuentra fundamentado en la experiencia de la aplicación del Proceso RIS10 en diferentes regiones tanto europeas como chilenas, teniendo en cuenta las guías editadas por "Innovating Regions in Europe". Se contemplaron diversas etapas divididas en dos categorías: etapas relacionadas con el diseño de la ERI y etapas transversales que han acompañado y fortalecido el proceso de creación de la ERI.

La Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) es un instrumento de planificación en el que el gobierno regional -a partir de un diagnóstico que considera las tendencias, características y/o dinámicas centrales de la región- construye un discurso estratégico compartido respecto a una imagen objetivo que se pretende lograr en un horizonte de tiempo determinado, definiendo las orientaciones estratégicas, los ejes y objetivos centrales para el desarrollo. Desde este punto de vista, se constituye en el hilo conductor de las acciones públicas y de la coordinación con el sector privado para materializar objetivos que permitan alcanzar dicha imagen objetivo; la estrategia regional de desarrollo no es un plan, se materializa a través de la implementación de un conjunto de iniciativas: políticas públicas regionales, planes, programas y proyectos de inversión.

El documento que se presenta a continuación es el resultado final del proceso realizado en la Región de Valparaíso para construir una
Agenda de Innovación Agraria Territorial que permita focalizar de mejor manera las futuras intervenciones en temas de innovación
con miras a fortalecer el desarrollo del sector silvoagropecuario local y regional.
La Agenda representa un esfuerzo concreto de articular, consensuar y formalizar un diagnóstico y un plan de trabajo orientado a enfrentar los factores limitantes y potenciar las fortalezas de la Región en materia de innovación, emprendimiento e incremento de la competitividad sectorial inclusive en áreas o aspectos que no siempre son reconocidos por las agencias locales como propios de la innovación.
La participación de diversos y variados actores en el proceso de construcción de este documento, ha permitido generar un instrumento
ampliamente participativo y validado por diversas instancias técnico-profesionales y, particularmente, por aquellos segmentos que son
parte del sector productivo de frutales de hoja persistente, hoja caduca y el sector productor de semillas, hortalizas y flores.

La Agenda representa un esfuerzo concreto de articular, consensuar y formalizar un diagnóstico y un plan de trabajo orientado a enfrentar los factores limitantes y potenciar las fortalezas de la Región en materia de innovación, emprendimiento e incremento de la competitividad sectorial.

La innovación no es solo un concepto. Es una forma de mirar el mundo de manera distinta buscando soluciones a los problemas fuera de los modelos tradicionales. Innovar es atreverse a crear y ser arquitectos de nuestro futuro.

En este contexto, el 16 de noviembre de 2009 se firmó un Acuerdo Marco entre el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago (GORE RMS) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, con el objeto de "realizar acciones conjuntas de apoyo al desarrollo sustentable de la Región Metropolitana de Santiago, el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y el desarrollo de las capacidades de su institucionalidad pública". En este marco de cooperación, el año 2011 se concordó desarrollar el proyecto de construcción de la Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) para la Región Metropolitana de Santiago, para el período 2012-2021, iniciativa cuyos principales énfasis y resultados se presentan en este documento.

La Agenda representa un esfuerzo concreto de articular, consensuar y formalizar un diagnóstico y un plan de trabajo orientado a enfrentar los factores limitantes y potenciar las fortalezas de la Región en materia de innovación, emprendimiento e incremento de la competitividad sectorial.

La nueva Estrategia Regional de Innovación da continuidad a la ERI 2012-2015, en cuanto que mantiene los sectores priorizados (Servicios a la minería, Alimentos y Turismo), y recoge las principales recomendaciones formuladas en su evaluación.
El período de vigencia propuesto para la nueva ERI es del 2019 al 2027, con una evaluación intermedia en el año 2023 que, en su caso, introduzca los ajustes pertinentes. Este período de ocho años obedece a la propuesta de poner en marcha proyectos integrales, plurianuales de alto impacto, que requieren continuidad temporal y estabilidad presupuestaria.

El presente documento se enmarca dentro del Proyecto RED - Conectando la Innovación en Regiones.
Este Proyecto tiene como objetivo contribuir a la profundización del proceso de regionalización y descentralización del sistema de innovación, mejorando la eficacia de la inversión pública y la contribución de las regiones al desarrollo y competitividad del país, generando una solución sostenible, política e institucionalmente, que permita introducir cambios en la actual política de desarrollo regional y equidad en materia de innovación y competitividad, y promoviendo desde las regiones las construcción colectiva de las estrategias regionales de innovación.

El presente documento contiene la Estrategia Regional de Desarrollo para la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, para el período 2011-2020, la cual fue aprobada por votación unánime del Consejo Regional, en la sesión N° 416 celebrada el día 24 de enero de 2011. Durante el proceso de formulación, trabajaron conjuntamente la División de Planificación y Ordenamiento Territorial del Servicio Administrativo del Gobierno Regional y la consultora Bórquez y Burr Limitada. Asimismo, se recibieron los aportes de los diferentes servicios públicos y municipalidades. Los avances en el proceso de formulación fueron presentados al Señor Intendente y al Consejo Regional, recibiendo de ellos recomendaciones, observaciones y orientaciones, las cuales se integraron a la presente propuesta estratégica.

La Agenda de Innovación Agraria Territorial pone a disposición de los actores públicos sectoriales, tanto del nivel nacional como regional, y de los actores privados de las respectivas regiones y territorios, un conjunto de iniciativas y planes de acción validadas y apropiadas por quienes
participaron en el proceso que les dio origen, y son la expresión consensuada y sistematizada de las necesidades y urgencias de la región en el ámbito de la innovación agraria.

La Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) es "el instrumento rector del desarrollo regional, (…) se la asume como un conjunto estructurado y coherente de proposiciones, destinado a negociar, coordinar e impulsar acciones públicas y privadas que se consideran indispensables para el desarrollo de una región" (SUBDERE). Permite planificar de manera colectiva el futuro deseado (imagen objetivo), definiendo las orientaciones estratégicas y las acciones que permitirán llegar a ese horizonte en determinado periodo de tiempo. Es, por lo tanto, la principal política de desarrollo de una región. Para su diseño e implementación es necesario considerar el correlato con las orientaciones y políticas de nivel nacional y con las políticas y lineamientos del nivel comunal, para que sea coherente y pertinente con las acciones que se implementan en las diversas escalas territoriales, logrando, de esta forma, mayor eficacia y eficiencia en las actuaciones públicas.

La nueva Estrategia Regional de Desarrollo atiende los principales desafíos de la región que son también los grandes retos que enfrentan la humanidad y los Estados en la actualidad. Aspectos como el cambio climático, la escasez hídrica, el fortalecimiento de las economías locales y la agricultura sostenible, el desarrollo de una industria local responsable con el medioambiente, la equidad de género y la disminución de las brechas sociales y económicas, son algunos de los que se destacan en esta herramienta de gestión. Este instrumento de planificación regional es de largo alcance, busca orientar el desarrollo de la región en conjunto con las distintas instituciones, servicios, agentes públicos y privados, autoridades locales y regionales, para avanzar en materias de infraestructura, economía, medioambiente, cultura, patrimonio, desarrollo social y gobernanza, y así lograr un desarrollo regional sostenible e inclusivo que beneficie a toda la población maulina a lo largo y ancho del territorio.

La Estrategia Regional de Innovación de la Región del Maule 2020-2026 es la construcción colectiva y participativa de una agenda de transformación económica regional para competir en los mercados globales a partir de las capacidades existentes en las empresas de la región y de innovaciones locales articuladas con las tecnologías con mayor potencial para detonar el desarrollo regional. Es una herramienta para impulsar la transformación productiva de la Región del Maule, proponiendo la focalización de recursos e inversiones en áreas donde existen características y atributos únicos, sinergias con las capacidades existentes y potenciales de futuro; orientadas a una visión de futuro conjunta.

La Agenda de Innovación Agraria Territorial pone a disposición de los actores públicos sectoriales, tanto del nivel nacional como regional, y de los actores privados de las respectivas regiones y territorios, un conjunto de iniciativas y planes de acción validadas y apropiadas por quienes participaron en el proceso que les dio origen, y son la expresión consensuada y sistematizada de las necesidades y urgencias de la región en el ámbito de la innovación agraria.

El presente instrumento es el resultado del trabajo coordinado entre el Gobierno Regional del Maule y la Universidad de Talca, y tiene como objetivo final contar con una visón actualizada del desarrollo regional y sus objetivos estratégicos, como asimismo precisar los ejes orientadores que resulten determinantes para su progreso. Para llegar a este documento final se han realizado innumerables actividades abarcando territorialmente toda la región, contando con la participación de todos los sectores del quehacer regional y con el aporte de expertos y expertas sobre las distintas temáticas que se abordaron durante la ejecución del proyecto. El elemento participativo ha sido esencial a la hora de definir los Objetivos Estratégicos y es éste un sello particular de la actualización de la estrategia, que la distingue de esfuerzos anteriores, ya que le da un carácter de pertenencia a todos los actores de nuestra comunidad regional.

El presente documento constituye una actualización de la Agenda de la Fundación para la Innovación Agraria (FIA) del Ministerio de Agricultura, para la Región del Biobío- cuya primera versión fue elaborada y publicada el año 2009 por la misma Fundación.

Este documento muestra la visión y los lineamientos, objetivos estratégicos, líneas de actuación e inversiones públicas para la Región del Biobío.

El presente documento representa la estrategia regional de innovación de la Región del Biobío, resultado de la segunda etapa del proceso RIS que se lleva a cabo en esta región.
En su elaboración se consultaron numerosas PYMES y actores relevantes del sistema, llegando a ser una estrategia generada de manera participativa, consensuada y propia de la Región del Biobío.

La Agenda de Innovación Agraria Territorial de la Región del Bío-Bío representa un esfuerzo concreto de articular, consensuar y formalizar un diagnóstico y un plan de trabajo orientado a enfrentar los factores limitantes y potenciar las fortalezas de la Región en materia de innovación, emprendimiento e incremento de la competitividad sectorial, inclusive en áreas o aspectos que no siempre son reconocidos por las agencias locales como propios de la innovación.

La Región de Los Ríos, desarrolla y presenta en este documento su política de Innovación y Emprendimiento, calificándola como área prioritaria de la gestión del Gobierno Regional y motor del desarrollo sustentable y de la competitividad. El objetivo es "Generar las condiciones necesarias para la puesta en marcha de un Ecosistema Regional de Innovación y Emprendimiento que contribuya al fortalecimiento, articulación, conocimiento y dinamización de los diferentes entornos que lo conforman".

Las actividades del sector silvoagropecuario son fundamentales en la Región de Los Río, en términos de su contribución al Producto Interno Bruto y al empleo. Bajo este contexto, se hacía necesario contar con un instrumento que, identificando el escenario actual, y fundado en un enfoque de desarrollo territorial, sea capaz de coordinar las acciones del sector público y el privado. Por ello, siguiendo los lineamientos de la Estrategia Regional de Desarrollo se formuló la Política Regional de Desarrollo Silvoagropecuario (PRDSAP) 2014 - 2018.

La Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2019 de la Región de
Los Ríos recoge los principales desafíos que deben ser abordados
desde la planificación y gestión pública regional y orienta, desde
distintos ámbitos del desarrollo, las acciones para el mundo
privado y las organizaciones ciudadanas presentes en el territorio.
Dicho instrumento propone lineamientos estratégicos y la
implementación de 19 políticas públicas regionales en los ámbitos
social, económico y territorial.